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El 22 de junio de 2020, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (en adelante, DOF) el “Proyecto de autorización para la constitución de una cámara de industria específica con circunscripción nacional, que represente al sector de la Industria de Hidrocarburos” (en adelante, Proyecto de Autorización del 22 de junio de 2020).
Hoy 01 de septiembre del 2020 el Diario Oficial de la Federación público la Resolución al proyecto de autorización para la constitución de una cámara de industria especifica con circunscripción nacional que represente al sector de la Industria de Hidrocarburos.
En relación al cumplimiento, cabe decir que como se apuntó anteriormente, el grupo promotor en realidad no se encuentra conformado por industriales, en los términos a que alude la fracción IV del artículo 2 de LCEC, sino por comerciantes, de ahí que carezcan de representatividad para constituir una cámara de industria específica.
Asimismo, la actividad económica de los empresarios que conforman el grupo promotor sí cuenta con diversas cámaras empresariales que los representan, lo que se explicará más adelante.
Retomando el análisis del cumplimiento del inciso a) de la fracción I del artículo 14 de la LCEC, conforme a la clasificación del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (en adelante, SCIAN) del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), el grupo promotor solamente representa una limitada actividad económica con respecto a la totalidad de actividades que pretende representar, como lo señala el siguiente cuadro.
| Actividad |
Categorías SCIAN |
1. Actividades de
extracción de
hidrocarburos (petróleo
y gas natural) |
21, Minería
211, Extracción de petróleo y gas
2111, Extracción de petróleo y gas
21111, Extracción de petróleo y gas
211111, Extracción de petróleo y gas natural asociado
211112, Extracción de gas natural no asociado |
2. Fabricación de
hidrocarburos |
31-33, Industrias manufactureras
324, Fabricación de productos derivados del petróleo y del carbón
3241, Fabricación de productos derivados del petróleo y del carbón
32411, Refinación de petróleo
324110, Refinación de petróleo
32412, Fabricación de productos de asfalto
324120, Fabricación de productos de asfalto
32419, Fabricación de otros productos derivados del petróleo refinado y del carbón mineral
324191, Fabricación de aceites y grasas lubricantes
324199, Fabricación de coque y otros productos derivados del petróleo refinado y del carbón mineral
325, Industria química
3251, Fabricación de productos químicos básicos
32511, Fabricación de petroquímicos básicos del gas natural y del petróleo refinado
325110, Fabricación de petroquímicos básicos del gas natural y del petróleo refinado |
3. Fabricación de
maquinaria y equipo
para la inspección,
perforación y extracción
en pozos de petróleo y
gas |
31-33, Industrias manufactureras
333, Fabricación de maquinaria y equipo
3331, Fabricación de maquinaria y equipo agropecuario, para la construcción y para la industria extractiva
33313, Fabricación de maquinaria y equipo para la industria extractiva
333130, Fabricación de maquinaria y equipo para la industria extractiva |
4. Comercio al por
mayor de hidrocarburos |
43, Comercio al por mayor
434, Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias y forestales, para la industria, y materiales de desecho
4342, Comercio al por mayor de materias primas para la industria
43423, Comercio al por mayor de combustibles de uso industrial
434230, Comercio al por mayor de combustibles de uso industrial |
5. Comercio al por
mayor de maquinaria y
equipo para la
inspección, perforación
y extracción en pozos
de petróleo y gas |
43, Comercio al por mayor
435, Comercio al por mayor de maquinaria, equipo y mobiliario para actividades agropecuarias, industriales, de servicios y comerciales, y de otra maquinaria y equipo de uso general
4352, Comercio al por mayor de maquinaria y equipo para la industria
43521, Comercio al por mayor de maquinaria y equipo para la construcción y la minería
435210, Comercio al por mayor de maquinaria y equipo para la construcción y la minería |
6. Comercio al por
menor de hidrocarburos |
46, Comercio al por menor
468, Comercio al por menor de vehículos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes
4684, Comercio al por menor de combustibles, aceites y grasas lubricantes
46841, Comercio al por menor de combustibles
468411, Comercio al por menor de gasolina y diésel
468412, Comercio al por menor de gas L.P. en cilindros y para tanques estacionarios
468413, Comercio al por menor de gas L.P. en estaciones de carburación
468414, Comercio al por menor en estaciones de gas natural vehicular
468419, Comercio al por menor de otros combustibles |
7. Transporte marítimo
de hidrocarburos |
48-49 Transportes, correos y almacenamiento
483 Transporte por agua
4831 Transporte marítimo
48311 Transporte marítimo
483113 Transporte marítimo de petróleo y gas natural |
8. Autotransporte de
hidrocarburos |
48-49 Transportes, correos y almacenamiento
484 Autotransporte de carga
4842 Autotransporte de carga especializado
48422 Autotransporte local de carga especializado, excepto mudanzas
484222 Autotransporte local de materiales y residuos peligrosos
484232 Autotransporte foráneo de materiales y residuos peligrosos |
9. Transporte por
ductos de
hidrocarburos |
48-49 Transportes, correos y almacenamiento
486 Transporte por ductos
4861 Transporte de petróleo crudo por ductos
48611 Transporte de petróleo crudo por ductos
486110 Transporte de petróleo crudo por ductos
486210 Transporte de gas natural por ductos
486910 Transporte por ductos de productos refinados del petróleo |
10. Servicios
relacionados con el
transporte de
hidrocarburos |
48-49 Transportes, correos y almacenamiento
488 Servicios relacionados con el transporte
4883 Servicios relacionados con el transporte por agua
48832 Servicios de carga y descarga para el transporte por agua
488320 Servicios de carga y descarga para el transporte por agua |
11. Almacenamiento de
hidrocarburos |
48-49 Transportes, correos y almacenamiento
493 Servicios de almacenamiento
4931 Servicios de almacenamiento
49319 Otros servicios de almacenamiento con instalaciones especializadas
493190 Otros servicios de almacenamiento con instalaciones especializadas |
12. Alquiler de
maquinaria y equipo
para la inspección,
perforación y extracción
en pozos de petróleo y
gas |
53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles
532 Servicios de alquiler de bienes muebles
5324 Alquiler de maquinaria y equipo agropecuario, pesquero, industrial, comercial y de servicios
53241 Alquiler de maquinaria y equipo para construcción, minería, actividades forestales y transporte, excepto terrestre
532411 Alquiler de maquinaria y equipo para construcción, minería y actividades forestales |
13. Consultoría y
diseño de proyectos de
ingeniería en
hidrocarburos |
54 Servicios profesionales, científicos y técnicos
541 Servicios profesionales, científicos y técnicos
5413 Servicios de arquitectura, ingeniería y actividades relacionadas
54133 Servicios de ingeniería
541330 Servicios de ingeniería |
14. Estudios de
localización y medición
de la extensión de
hidrocarburos |
54 Servicios profesionales, científicos y técnicos
541 Servicios profesionales, científicos y técnicos
5413 Servicios de arquitectura, ingeniería y actividades relacionadas
54136 Servicios de levantamiento geofísico
541360 Servicios de levantamiento geofísico |
15. Reparación y
mantenimiento de
maquinaria y equipo
para la inspección,
perforación y extracción
en pozos de petróleo y
gas |
81 Otros servicios excepto actividades gubernamentales
811 Servicios de reparación y mantenimiento
8113 Reparación y mantenimiento de maquinaria y equipo agropecuario, industrial, comercial y de servicios
81131 Reparación y mantenimiento de maquinaria y equipo agropecuario, industrial, comercial y de servicios
811312 Reparación y mantenimiento de maquinaria y equipo industrial |
Como se especificará más adelante, diversas actividades previstas en el SCIAN ya se encuentran bajo la representación de otras cámaras empresariales, incluyendo las actividades de comercialización de gasolina y diésel, expendio, almacenamiento y distribución.También es importante aclarar que la gasolina y el diésel, de conformidad con lo señalado por el artículo 4, fracción XXVIII de la Ley de Hidrocarburos, son considerados “petrolíferos”, por lo que una cámara que tiene como giro, según lo señalado por el grupo promotor, las actividades de almacenamiento, distribución y expendio al público de gasolina y diésel, difícilmente puede ser considerada como representativa de la industria de hidrocarburos.
Resuelve
Acorde a los razonamientos expuestos en la sección de Considerandos de la presente resolución, se rechaza el proyecto publicado en el DOF el 22 de junio de 2020, asimismo, queda rechazada la constitución de una cámara de industria específica con circunscripción nacional que represente al sector de la industria de hidrocarburos líquidos.
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5599413&fecha=01/09/2020
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